PLANES NACIONALES DE EFICIENCIA ENERGÉTICA 

Los objetivos de la Unión Europea se traducen en planes nacionales que incluyen medidas específicas para el ahorro de energía en todos los sectores.

En España caben destacar el aun en vigor (PAE4+) 2008-2012 y el recientemente aprobado Plan de Acción de Ahorro y Eficiencia Energética 2011-2020 que pretende alcanzar unos ahorros de 78.687 millones de euros en esta década, movilizando una inversión cercana a los 46.000 millones de euros y reduciendo cada año un 2% el consumo. Los dos planes nacionales de eficiencia energética son:

Plan de Acción de Ahorro y Eficiencia Energética 2008-2012

El PAE4+ está conformado por un entramado de más de 50 medidas concretas que se han ido llevando a cabo desde el año 2008 y se siguen aplicando hasta el año 2012 que alcanzan específicamente los siete sectores desagregados:

• Industria
• Transporte
• Usos Diversos subdivididos en: Edificación, Equipamiento doméstico y Ofimática, Agricultura y Pesca y Servicios públicos;
• Transformación de la energía (Refino, Producción eléctrica incluyendo transporte y distribución).

Este marco de medidas está cuantificado en recursos económicos, públicos y privados, con identificación de los agentes participantes.

El IDAE tiene múltiples actuaciones en los sectores en los que se centra el Plan de Acción: líneas editoriales para el sector agrícola, cursos on line para dar a conocer la etiqueta energética de los electrodomésticos, campañas de comunicación, cursos de conducción eficiente y económica, bases de datos de automóviles, y un largo etcétera.

Se estima que este Plan podría generar un beneficio hasta 2020 de 25.132 millones y la creación de más de 40.000 empleos. Se han conseguido importantes ahorros de los últimos años por una serie de líneas de actuación incluidas en el Plan, entre las que cabe destacar:

* 880 ktep por la sustitución desde 2006 de 20 millones de electrodomésticos (se ha duplicado el número de usuarios que muestra interés por el etiquetado ecológico en el momento de la compra)

* 92 ktep al año como consecuencia de la conducción eficiente (300.000 alumnos formados y una reducción del consumo entre el 5% y el 7%)

* 9 ktep/año como resultado de la instalación de 460.000 semáforos LED en 600 municipios (en 2012 todos los semáforos españoles funcionarán con tecnología LED)

* 121 ktep derivados de la utilización de bombillas de bajo consumo repartidas gratuitamente por el Ministerio de Industria (supone el ahorro del consumo anual de una ciudad como Valencia y la reducción de 570.000 toneladas de emisiones de CO2)

* 150 ktep logrados gracias a la limitación de la temperatura en los recintos públicos. Además, es preciso destacar los programas ya iniciados para el impulso y consolidación del mercado de servicios energéticos y el despegue del coche eléctrico gracias al programa Movele (1.530 vehículos y 546 puntos de recarga).

Plan de Acción de Ahorro y Eficiencia Energética 2011-2020

La Directiva 2006/32/CE sobre la eficiencia del uso final de la energía y los servicios energéticos fija un objetivo mínimo orientativo de ahorro energético del 9% en 2016 y establece en su artículo 14 la obligatoriedad para los Estados miembros de presentar a la Comisión Europea un informe de seguimiento sobre las actuaciones y resultados del primer Plan de Acción que establecía el objetivo energético anteriormente mencionado. Así mismo, dicho artículo establece la obligación de presentar un segundo Plan de Acción 2011-2020 (National Energy Efficiency Action Plan, NEEAP) donde se fijen las actuaciones y mecanismos para conseguir los objetivos fijados por la Comisión.

Como consecuencia de estas obligaciones, el Ministerio de Industria Turismo y Comercio en colaboración con el IDAE elaboró una propuesta de Plan de Acción de Ahorro y Eficiencia Energética 2011-2020 que incluía un anexo con la cuantificación de los ahorros energéticos obtenidos en el año 2010 respecto a los años 2004 y 2007 de acuerdo con las recomendaciones metodológicas de la Comisión Europea. Ambos documentos fueron sometidos, hasta el 12 de julio de 2011, a información pública para que se pudieran hacer aportaciones y comentarios por parte de todos los agentes afectados y se aprobaron por el Consejo de Ministros el pasado 29 de julio de 2011, siendo remitidos a la Comisión para dar cumplimiento a su mandato.

Con este nuevo Plan, España pretende seguir la senda emprendida en los últimos años y ahorrar en el capítulo energético 78.687 millones de euros en esta década siendo el objetivo el reducir nuestro consumo energético un 2% cada año. Su puesta en marcha supondrá un acicate para la economía española, puesto que la aplicación de las medidas contempladas en el Plan movilizará unas inversiones por valor de 45.985 millones de euros que contribuirán significativamente a la creación de empleo.

En este último aspecto, el Plan estimulará la producción de empleo en el sector de la eficiencia energética, un sector que representa actualmente en España el 1,8% del PIB y que previsiblemente alcanzará el 3,9% en 2020, ocupando en ese año a más de 750.000 trabajadores. El Plan aprobado supondrá otros importantes beneficios añadidos, entre ellos, la disminución de nuestra dependencia energética del exterior (al reducir nuestras importaciones de combustibles fósiles), lo que rebajará el déficit comercial y mejorará la balanza de pagos, así como la mejora del medio ambiente al evitar la emisión de 400 millones de toneladas de CO2.

El Plan fija un objetivo de ahorro de energía primaria de un 20% en 2020, coherente con el objetivo comunitario de mejora de la eficiencia energética acordado por el Consejo Europeo el 17 de junio de 2010 e incorporado por la propia Comisión Europea a la reciente propuesta de Directiva sobre eficiencia energética, actualmente en tramitación. Está además vinculado a las directrices de planificación energética contenidas en la Ley de Economía Sostenible.

cuadro Principales datos del PAEE 2012 -2020 Objetivo/ Ahorro: 78.687 millones de euros (2% anual). 20% energía primaria Inversión prevista: 45.985 millones de euros Objetivo reducción energía en sector edificación: 15,6%

La meta del nuevo Plan de Acción 2011-2020 es reducir los consumos de energía final por unidad de producto en un 2% anual entre 2011 y 2020, o 133.000 ktep (965 millones de barriles) de energía primaria en este período. Con ello no sólo cumpliremos las directrices de la Unión Europea, sino que se reducirá la intensidad energética en más de un 20%, objetivo esencial de cara a la competitividad, ya que en la actualidad el consumo energético por unidad de producto es un 15% superior a la media de la UE-15.

El nuevo Plan de Acción considera prioritarias las medidas propuestas para los sectores difusos:

• Transporte - En este sector se pretende conseguir hasta un 33% de ahorro con medidas referidas al cambio modal; uso racional medios; renovación flotas; PMUS; transporte al trabajo, pasillos aéreos, etc.
• Edificación y el Equipamiento - Se persigue una reducción del 15,6% gracias a medidas relacionadas con la envolvente térmica; las instalaciones térmicas y de iluminación; la alta calificación energética, y el Plan Renove de electrodomésticos.
• Industria - Se espera un ahorro del 14% por la aplicación de proyectos estratégicos en la industria; implantación sistemas gestión energética, y apoyo a auditorias energéticas.
• Agricultura y Pesca, un 4,7% debido a mejoras de la eficiencia en instalaciones de riego; migración agricultura de conservación, y riego localizado.
• Además se continuarán los esfuerzos para ahorrar energía en los Servicios Públicos y se mejorarán los procesos de Cogeneración.

Entre los ahorros propuestos para líneas concretas hay que destacar la reducción de 4.800 ktep al año en la rehabilitación energética de edificios; 130 ktep/año en la reforma del alumbrado exterior en los municipios; y los 7.500 ktep/año por el cambio modal de transporte por carretera al ferrocarril.

Documentos adjuntos  Plan de Acción de Ahorro y Eficiencia Energética 2011-2020 (3,65 Mb)