Hasta el 13 de diciembre se pueden presentar observaciones al trámite de audiencia e información pública iniciado por el Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana (Mivau) sobre el borrador del Plan Nacional de Renovación de Edificios (PNRE), un documento para adaptar los objetivos de neutralidad climática para 2050 pautados por la Unión Europea. El borrador incluye una serie de medidas que contribuirán a acelerar la descarbonización del parque edificado, reduciendo la pobreza y la factura energética de los hogares, mejorando su salud y confort, y generando crecimiento económico y empleo.
El análisis incluido en el Plan Nacional de Renovación de Edificios (PNRE), el documento alineado con el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC), desprende que España ha logrado reducir entre los años 2020 y 2023 el consumo energético de las viviendas en un 10%, con una media de 540.000 rehabilitaciones al año en ese periodo, según datos del Instituto Nacional de Estadística (INE), y prevé una reducción de un 25% para 2030 y de un 33% para 2035, superando ampliamente los objetivos de reducción del 16% y del 20% para esos mismos años fijados por la Directiva relativa a la eficiencia energética de los edificios (EPBD).
La reducción del consumo y las emisiones previstas por el PNRE entre 2020 y 2030 equivalen a la rehabilitación integral de 1.567.986 viviendas, y la reducción de consumo entre 2020 y 2023 equivale a la rehabilitación integral de 615.000 viviendas.
Borrador del Plan Nacional de Renovación de Edificios
Para alcanzar los objetivos previstos de transformar el parque edificatorio y mejorar su eficiencia energética, el PNRE propone el despliegue de siete políticas con más de 200 actuaciones agrupadas en 57 medidas: rehabilitación energética de edificios; lucha contra la pobreza energética; regeneración urbana y barrios sostenibles; impulso a la energía renovable; gobernanza y financiación; innovación, circularidad e industrialización; y acompañamiento, sensibilización y formación.
En concreto, el borrador del PNRE incluye una visión general del parque inmobiliario nacional, de las barreras y deficiencias del mercado, de las capacidades de los sectores de la construcción, eficiencia energética y energías renovables y del porcentaje de hogares vulnerables; una hoja de ruta con objetivos e indicadores de progreso, que incluya la reducción del número de personas afectadas por la pobreza energética, con vistas a alcanzar el objetivo de neutralidad climática a más tardar en 2050; así como políticas y medidas puestas en ejecución y previstas para la aplicación de la hoja de ruta.
También incluye necesidades de inversión, fuentes y medidas de financiación y recursos administrativos para su implementación; umbrales para las emisiones de gases de efecto invernadero operativas y la demanda anual de energía primaria de un edificio de cero emisiones nuevo o renovado; normas mínimas de eficiencia energética para edificios no residenciales; trayectoria nacional para la renovación del parque de edificios residenciales; y estimación del ahorro energético y otros beneficios.
Trámite de audiencia e información pública
Para la elaboración del plan se ha desplegado un proceso participativo que ha contado con cuatro grupos de trabajo, cinco mesas de expertos y una participación de más de 400 agentes. El proceso de creación del PNRE ha estado enmarcado en el proyecto ARCE 2050: Arquitectura Cero Emisiones.
Los ciudadanos, organizaciones y asociaciones que lo consideren conveniente pueden hacer llegar sus observaciones sobre el borrador del Plan Nacional de Renovación de Edificios (PNRE) sometido a audiencia e información pública hasta el día 13 de diciembre de 2025 a través de un formulario web.