La red de casi 100 grandes ciudades comprometidas para reducir emisiones, abandonar progresivamente los combustibles fósiles y reforzar la resiliencia urbana C40 Cities ha abierto una convocatoria en la que busca una consultora técnica para trabajar directamente con el Ayuntamiento de Madrid con el fin de coordinar todos los análisis técnicos espaciales de energía, así como las actividades de secuenciación de barrios relacionadas con la planificación de calefacción limpia, con vistas al desarrollo de un plan de calefacción y refrigeración limpia.
Calor limpio en Madrid: propósito y contexto europeo
El proyecto apoyará la elaboración de un plan equitativo de descarbonización de la calefacción y la refrigeración para la ciudad de Madrid, centrándose en uno de los aspectos más complejos: la descarbonización de los sistemas de calefacción y refrigeración. La calefacción y la refrigeración representan casi la mitad del consumo energético total de la Unión Europea, y cerca del 70% de la calefacción se genera a partir de combustibles fósiles, principalmente gas fósil. Además, la cuota de energías renovables en calefacción y refrigeración está creciendo a un ritmo lento, por lo que se requiere un nuevo enfoque para lograr cambios rápidos.
C40 defiende que la transición térmica no puede limitarse a sustituir equipos edificio por edificio. El documento apuesta por una planificación por barrios, inspirada en experiencias de Ámsterdam, Basilea y Zúrich, donde la eliminación gradual del gas se conecta con regeneración urbana, inversiones en infraestructuras y participación ciudadana.
Madrid llega a este proceso con metas relevantes: pasar de 2.040 viviendas rehabilitadas en 2021 a 20.400 en 2040 y superar los 80.000 edificios renovados en 2030, según su hoja de ruta. Un estudio previo ya ha estimado la demanda de calefacción y refrigeración por distritos, los combustibles utilizados, los sistemas existentes y la viabilidad preliminar de redes de calor.
Planificación por barrios, redes térmicas y equidad social
La consultoría deberá revisar ese trabajo previo y cruzarlo con indicadores de vulnerabilidad socioeconómica. La equidad aparece como condición central: se pide identificar hogares en pobreza energética, áreas con vivienda social, rentas bajas, riesgo de desplazamiento o características familiares vulnerables.
Otra línea clave es evaluar el potencial de redes de calefacción y refrigeración de distrito alimentadas con fuentes limpias locales. El análisis tendrá que medir capacidad anual, temperatura de operación, eficiencia, coste de ciclo de vida, emisiones de gases de efecto invernadero e impacto en la calidad del aire.
El documento pide priorizar posibles cargas ancla de carácter social, como bloques de vivienda municipal, hospitales y colegios públicos. También exige definir criterios de secuenciación por barrios, considerando proximidad a fuentes sostenibles, estado del parque edificatorio, concentración de propiedad, obras públicas previstas y mantenimiento de redes de gas que podría evitarse.
La consultoría deberá elaborar hasta tres escenarios de transición, con distintos niveles de ambición para reducir el uso de combustibles fósiles. Para los años 2030, 2040 y 2050 se calcularán emisiones de carbono y consumo fósil asociados, incorporando costes de rehabilitación, demanda futura de refrigeración y análisis de sensibilidad.
C40 aportará sus modelos internos AQUA y HERB para estimar beneficios en salud y calidad del aire. Además, el proveedor deberá identificar entre uno y tres barrios prioritarios como bancos de prueba y proponer una estrategia de gobernanza con responsabilidades para departamentos municipales y actores externos.
El encargo incluye un informe sobre bombas de calor reversibles en entre uno y tres arquetipos de vivienda, comparando costes, eficiencia, emisiones, calidad del aire y capacidad de mantener confort durante olas de calor. La evaluación de riesgos climáticos de la red eléctrica, aunque de menor prioridad, analizará exposición de activos críticos ante mayor electrificación y calor extremo.
Plazos, presupuesto y criterios de adjudicación
Las propuestas deben presentarse antes de las 17:00 CET del 25 de mayo de 2026 a las direcciones de correo electrónico dsharma@c40.org y crmurfitt@c40.org. C40 prevé decidir el 3 de junio y notificar resultados el 5 de junio. La planificación inicial deberá completarse el 23 de junio; el informe de redes térmicas, el 31 de agosto; el plan final de calefacción y refrigeración, el 13 de noviembre; y el análisis de bombas de calor, el 30 de septiembre.
El presupuesto máximo asciende a 95.000 euros, impuestos incluidos, sin viajes previstos. La evaluación dará un 40% al conocimiento técnico, 20% a la gestión del proyecto, 20% a la relación calidad-precio, 10% al equipo propuesto y 10% al alineamiento ético y de equidad.