La sustitución o hibridación de calderas de combustibles fósiles con bombas de calor hidrónicas de accionamiento eléctrico en viviendas contará con coeficientes multiplicadores sobre los ahorros certificados mediante el sistema de Certificados de Ahorro Energético (CAE). La medida desarrolla el plan previsto en el Real Decreto-ley 7/2026, según informa el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE).
La resolución de 3 de noviembre de 2026, publicada en el BOE el 7 de noviembre y en vigor desde el día siguiente, establece las condiciones y las fichas aplicables. El ámbito abarca edificios unifamiliares y comunidades de propietarios. Las bombas de calor hidrónicas utilizan agua o un fluido basado en agua en su circuito secundario.
Cuatro multiplicadores según la tipología de vivienda
Los coeficientes son de 2 para edificios unifamiliares; 2,5 para pisos o edificios con sistema individual; 3 para edificios con sistema centralizado; y 4 para edificios que pasan de sistemas individuales a uno centralizado. Se aplican al ahorro certificado a efectos del sistema CAE.
Estos valores se multiplican adicionalmente por 1,5 cuando en las viviendas residen consumidores vulnerables, vulnerables severos o en riesgo de exclusión social, conforme a las condiciones de la resolución. En viviendas alquiladas o cedidas se exige mantener esa condición durante al menos dos años desde la actuación, sin variar la cuantía del alquiler durante ese periodo.
Las fichas incorporan requisitos de eficiencia energética según la zona climática, instalación, mantenimiento e información, además de posibles límites al ahorro que recibe el multiplicador. Para pisos y viviendas unifamiliares se exige que sean vivienda habitual, en los términos de cada ficha.
Plazos de las actuaciones y de las solicitudes CAE
Son elegibles las actuaciones iniciadas a partir del 22 de marzo de 2026. La aplicación de los coeficientes se extiende hasta el 30 de noviembre de 2027 y, para comunidades de propietarios, hasta el 31 de diciembre de 2027.
Los expedientes de emisión de CAE con solicitud de multiplicador podrán presentarse desde el 15 de enero hasta el 31 de diciembre de 2027. En las actuaciones de comunidades de propietarios, el plazo de solicitud se amplía hasta el 28 de febrero de 2028.
El cupo máximo para 2027, una vez aplicado el coeficiente, es de 1.286.876.082 kWh, aproximadamente 1.287 GWh. Equivale al 15% de la obligación máxima que los sujetos obligados hubieran podido liquidar con CAE en 2026. La asignación sigue el orden temporal de resolución de las solicitudes; en caso de empate, la fecha de solicitud de certificación. El multiplicador solo puede solicitarse una vez por actuación y no permite volver a presentar solicitudes ya resueltas favorablemente desde la publicación del Real Decreto-ley 7/2026.
Consulta sobre multiplicadores para la rehabilitación residencial
El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico también ha planteado una consulta pública previa para valorar la extensión de los multiplicadores a otras soluciones de reducción de la demanda y del consumo de energías fósiles en edificios residenciales. El plazo para enviar aportaciones finaliza el 4 de diciembre de 2026.
La consulta analiza la zona climática, la tipología de los edificios, la reducción de emisiones directas e indirectas y la contribución de las actuaciones a moderar las necesidades de electrificación y de potencia eléctrica. Incluye la interacción entre las mejoras de la envolvente térmica y las instalaciones de climatización o automatización.