Un total de diecinueve entidades han reclamado a las administraciones nacional, autonómicas y locales que la adaptación de los edificios al calor sea una prioridad de la próxima legislatura, mediante una política estable para acelerar la resiliencia del parque edificado y de las ciudades frente a las olas de calor.
La petición se articula en la ‘Declaración conjunta sobre la adaptación al calor de nuestros entornos construidos’, que plantea siete líneas de actuación para pasar de una respuesta basada en emergencias a una estrategia preventiva. Entre ellas figuran ayudas específicas, indicadores territoriales, información ciudadana, herramientas de planificación y mejoras fiscales para facilitar la rehabilitación.
El llamamiento se produce tras un verano de 2026 que, según la Agencia Estatal de Meteorología (AEMET), fue el más cálido registrado en España desde al menos 1869, con 61 días en condiciones de ola de calor en la Península y Baleares. La Encuesta de Condiciones de Vida (ECV) de 2023 del Instituto Nacional de Estadística (INE) señaló que el 33,6% de los hogares no podía mantener una temperatura suficientemente fresca en verano; en 2025, el 34,4% consideraba necesarias mejoras de eficiencia energética en su vivienda o edificio que no se habían ejecutado.
Adaptación al calor y vivienda asequible
La declaración coincide con la nueva agenda europea de vivienda. La Recomendación (UE) 2026/2069 de la Comisión, presentada junto a la propuesta de Ley de Vivienda Asequible, pide coordinar los planes de aceleración de vivienda con las políticas de resiliencia climática y salud, e incorporar la resiliencia frente al calor, las futuras necesidades de refrigeración y la renovación energética del parque existente.
Las entidades firmantes vinculan así el debate sobre el aumento de la oferta y la asequibilidad de la vivienda con la necesidad de garantizar condiciones adecuadas de confort térmico ante temperaturas más extremas, sin trasladar toda la respuesta a un incremento del consumo energético. También citan episodios meteorológicos recientes, incluida la dana Adam en el área mediterránea, como ejemplo de la necesidad de anticipar impactos climáticos en la planificación urbana y en los edificios.
El documento toma como referencia la Jerarquía de la Refrigeración Sostenible planteada en 2025 por la Coalición para la Refrigeración, liderada por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. El enfoque prioriza reducir primero la carga de refrigeración con medidas pasivas, como aislamiento, sombreamiento, diseño urbano o soluciones que limiten la ganancia solar; después plantea opciones de bajo consumo, como ventiladores o refrigeración evaporativa cuando sean adecuadas; y, por último, sistemas activos de alta eficiencia para cubrir la demanda restante.
Siete líneas para edificios más resilientes
Las propuestas incluyen programas de ayudas con fondos específicos para adaptar el entorno construido al calor, un sistema de indicadores para medir avances territoriales, información clara para la ciudadanía sobre intervenciones y ayudas disponibles, herramientas integrables en el visor URBAN3R para diagnosticar y priorizar zonas vulnerables, y mejoras tributarias orientadas a facilitar obras de rehabilitación, con atención especial a hogares vulnerables y vivienda protegida.
La declaración no plantea una solución homogénea para todos los edificios y territorios. Defiende que las intervenciones se ajusten al clima, las características constructivas, el uso del inmueble y la situación de sus ocupantes, con el objetivo de aprovechar mejor los recursos disponibles, proteger a las personas vulnerables y reducir tanto el estrés térmico como la presión sobre el sistema energético.
El texto está suscrito por la Asociación Nacional de Empresas de Rehabilitación y Reforma (ANERR), la Asociación de Fabricantes Españoles de Lanas Minerales Aislantes (AFELMA), la Asociación de Instaladores de Aislamiento (AISLA), la Asociación Española de Empresas de Sombreado y Control Solar Dinámico (AESSO), la Asociación Española de Fabricantes de Fachadas Ligeras y Ventanas (ASEFAVE), la Asociación Nacional de Fabricantes de Materiales Aislantes (ANDIMAT), Climate Strategy, el Consejo General de Administradores de Fincas de España (CGCAFE), el Consejo Superior de Colegios de Arquitectos de España (CSCAE), Consorcio Passivhaus, ECODES, EOS RenovAcción Profunda, GNE Finance, Green Building Council España (GBCe), Green Finance Institute España (GFI España), el Observatorio de Arquitectura Saludable, Revo Prosperidad Sostenible, UGT y Provivienda.