El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (Miteco) tiene abierto el trámite de consulta pública previa para la regulación de un esquema nacional de verificación de la sostenibilidad y reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en el ámbito de la biomasa sólida. El objetivo de la orden ministerial es aprobar un esquema nacional de verificación para demostrar el cumplimiento de los criterios de sostenibilidad y de reducción de las emisiones de GEI para la biomasa sólida producida y consumida en España. El plazo para presentar alegaciones está abierto hasta el 13 de febrero.
El Real Decreto 376/2022, de 17 de mayo, regula los criterios de sostenibilidad y de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero para biocarburantes, biolíquidos y combustibles de biomasa, e introduce un sistema de garantías de origen de los gases renovables. Su artículo 8 permite a los operadores escoger entre sistemas voluntarios reconocidos por la Comisión Europea o un esquema nacional de verificación para acreditar la sostenibilidad.
Hasta ahora solo se ha puesto en marcha un sistema nacional de verificación de la sostenibilidad para biocarburantes y biolíquidos. En el campo específico de la biomasa sólida no existe todavía un esquema nacional de verificación, por lo que los operadores se apoyan en sistemas voluntarios para certificar el cumplimiento de los criterios de sostenibilidad y de reducción de emisiones de GEI.
La biomasa sólida utilizada mayoritariamente en España procede de recursos residuales y suele encontrarse próxima a las instalaciones consumidoras. La estructura empresarial de los suministradores es muy fragmentada y el reducido tamaño de muchos proveedores complica la acreditación de los criterios de sostenibilidad y de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero. El futuro esquema nacional de verificación pretende disminuir esta carga administrativa y facilitar el acceso a la certificación.
Sostenibilidad de la biomasa sólida
Más de tres años después de la introducción de los criterios de sostenibilidad para la biomasa sólida por el Real Decreto 376/2022, se plantea que un esquema nacional de certificación podría mejorar el control de la cadena de suministro en España. La ventaja principal sería la capacidad de adaptarse a las particularidades nacionales, frente a los sistemas voluntarios, que aplican procedimientos comunes a todos los Estados miembros de la Unión Europea.
El objetivo de la orden ministerial es aprobar un esquema nacional de verificación que permita demostrar el cumplimiento de los criterios de sostenibilidad y de reducción de las emisiones de GEI para la biomasa sólida producida y consumida en España, en línea con lo previsto en el artículo 8.1.c) del Real Decreto 376/2022. La alternativa regulatoria pasaría por no aprobar la nueva orden y continuar empleando los sistemas voluntarios actualmente vigentes para la acreditación.
Esta consulta pública previa tiene como propósito central recoger las opiniones del sector acerca de la conveniencia de establecer el esquema nacional de verificación de la sostenibilidad en biomasa sólida y las posibles ventajas para las instalaciones consumidoras y para el conjunto de la cadena de suministro. Se invita a identificar dificultades actuales, barreras y beneficios potenciales para los distintos agentes implicados.
Las aportaciones pueden referirse, entre otros aspectos, a la necesidad del esquema nacional de verificación de biomasa sólida producida y consumida en España, a los problemas que podría resolver o a los elementos y procedimientos que debería incorporar para adaptarse a las características específicas de la cadena de suministro española. También se pueden remitir propuestas concretas de diseño y de procedimientos que contribuyan a reducir las dificultades detectadas desde 2022, manteniendo el rigor en la acreditación y la prevención del fraude.
El plazo para presentar documentación y alegaciones se extiende hasta el 13 de febrero de 2026. Las propuestas deben enviarse por correo electrónico a la dirección bzn-sgernormativa@miteco.es, indicando en el asunto ‘CPP Esquema nacional’ junto con el nombre de la persona interesada. Solo se tendrán en cuenta las respuestas correctamente identificadas.