El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (Miteco) impulsa los sistemas urbanos eficientes de calefacción y refrigeración mediante una nueva regulación y una línea de apoyo a redes de calor y frío con energías renovables. En concreto, ha lanzado un segundo trámite de audiencia del Proyecto de real decreto por el que se regulan los sistemas urbanos de calefacción y refrigeración, la evaluación y planificación de la calefacción y refrigeración, y el aprovechamiento de calor residual; y ha asignado 50 millones de euros para fomentar 37 proyectos de redes de calor y frío, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), según una propuesta de resolución provisional.
El proyecto de real decreto transpone elementos de la Directiva (UE) 2023/1791, sobre eficiencia energética, y de la Directiva (UE) 2023/2413, relativa a energías renovables. La norma establecerá el régimen jurídico de los sistemas urbanos de calefacción y refrigeración, los sistemas urbanos eficientes, el aprovechamiento del calor residual y la evaluación y planificación de la calefacción y la refrigeración en España.
Regulación de los sistemas urbanos de calefacción y refrigeración
El texto define los sistemas urbanos eficientes en función de la composición de su mix energético, con presencia de renovables, calor residual y cogeneración de alta eficiencia. La senda de exigencias comenzará el 1 de enero de 2028 y llegará en 2050 al 100% de renovables y calor residual. Todos los nuevos sistemas que se proyecten deberán ser eficientes, mientras que los existentes con más de 5 MW tendrán que adaptarse a esa condición.
La regulación también introduce obligaciones para facilitar el uso del calor residual. Determinadas instalaciones, entre ellas industrias de más de 8 MW, plantas de tratamiento de aguas residuales y centros de procesamiento de datos de más de 1 MW, deberán poner ese calor a disposición del entorno cuando se proyecten o cuando acometan una renovación sustancial. Las instalaciones con capacidad para utilizar calor residual tendrán que analizar su viabilidad mediante un estudio de coste-beneficio. La metodología concreta se desarrollará a través de una orden ministerial.
Además, el Miteco prevé elaborar una base de datos de instalaciones emisoras de calor residual y una evaluación completa del sistema nacional de calefacción y refrigeración, con un nivel de detalle superior al actual Mapa de calor. El decreto también contempla un sistema de Garantías de Origen para la energía térmica.
La aplicación de estas medidas requerirá coordinación con comunidades autónomas y entidades locales. El ministerio elaborará una hoja de ruta con medidas e indicadores de seguimiento y trabajará con las administraciones territoriales en políticas de fomento.
Los municipios de más de 45.000 habitantes deberán aprobar planes locales de calefacción y refrigeración conforme al contenido que establezca una futura orden ministerial. El Miteco coordinará estos planes y prevé aportar guías, asistencia técnica y mecanismos financieros para facilitar su diseño.
Las alegaciones y comentarios al borrador de real decreto podrán presentarse hasta el 17 de junio mediante el cuestionario habilitado para el trámite.
Ayudas de Renored para redes de calor y frío renovables
El Instituto para la Diversificación y el Ahorro de la Energía (IDAE), dependiente del Miteco, ha publicado la propuesta de resolución provisional de la segunda convocatoria del programa Renored. El programa plantea asignar 50 millones de euros a 37 proyectos de redes de calor y frío alimentadas con fuentes renovables.
La propuesta incluye la construcción de 18 nuevas centrales de generación junto con sus redes de distribución, así como 19 ampliaciones o sustituciones de centrales y redes ya existentes. La biomasa concentra la mayor parte de la potencia prevista, con 151 MW, aunque también figuran proyectos con bombas de calor, aerotermia, hidrotermia y geotermia.
Por territorios, Castilla y León reúne diez expedientes y 98,4 MW; Cataluña suma ocho expedientes y 38,3 MW; y Madrid alcanza cinco expedientes y 54,9 MW. Las mayores ayudas propuestas corresponden a proyectos ubicados en Toledo, con cuatro millones de euros; Ourense, también con cuatro millones; y Móstoles, en Madrid, con 3,8 millones. En este último municipio figuran además otros dos proyectos, con 1,1 y 0,6 millones de euros, respectivamente.