La Xunta de Galicia ha publicado una guía práctica, considerada pionera en España, para facilitar a las empresas promotoras y a los órganos administrativos competentes la evaluación ambiental de proyectos industriales vinculados al uso o aprovechamiento de los recursos naturales de la comunidad, entre ellos las instalaciones de energías renovables y los proyectos de almacenamiento energético. El documento aborda el análisis de los posibles impactos ambientales, sociales y económicos de estas iniciativas sobre el territorio, prestando especial atención a los servicios ecosistémicos.
La conselleira de Medio Ambiente e Cambio Climático, Ángeles Vázquez, presentó la ‘Guía para la integración de los servicios ecosistémicos en la evaluación ambiental’ en un acto celebrado en la Cidade da Cultura. El documento está disponible para su descarga y consulta en la plataforma GAIA.
La guía se enmarca en la Ley de promoción de los beneficios sociales y económicos de los proyectos que utilizan los recursos naturales de Galicia, en vigor desde finales de 2024. Esta norma introdujo por primera vez en España la obligación de incorporar en la evaluación ambiental de este tipo de proyectos no solo los efectos directos sobre el medio, sino también las consecuencias previsibles sobre el bienestar humano, la salud, la resiliencia de los territorios y la calidad de vida de la ciudadanía.
Servicios ecosistémicos en la evaluación ambiental
El nuevo enfoque exige prestar atención a los servicios ecosistémicos, entendidos como los beneficios directos o indirectos que la población recibe del buen funcionamiento de los ecosistemas de su entorno. Su consideración permite analizar con mayor detalle el funcionamiento de cada territorio y valorar las presiones que una actuación concreta puede generar sobre su capital natural.
La inclusión de estos servicios es obligatoria en la valoración de infraestructuras de producción de energía renovable, como parques eólicos, instalaciones solares fotovoltaicas o aprovechamientos hidroeléctricos. También afecta a iniciativas que requieran una concesión de agua o estén relacionadas con derechos y concesiones mineras, así como a proyectos de almacenamiento de energía eléctrica o térmica, entre otros.
Según expuso la conselleira, este año ya se han dictado varias declaraciones de impacto ambiental de parques eólicos que incorporan un análisis específico de los servicios ecosistémicos. El objetivo de la guía es completar la evaluación ambiental de estas iniciativas teniendo en cuenta tanto sus posibles efectos sobre el medio natural como los beneficios que aportan los ecosistemas en los que pretenden desarrollarse.
Proyectos afectados y tramitación
La metodología recogida en el documento exige que el promotor y los órganos de evaluación ambiental identifiquen los servicios ecosistémicos presentes en el entorno del proyecto, describan su estado y evalúen los posibles efectos de la actuación sobre ellos. También deberán definir las medidas necesarias para prevenir, reducir, corregir o, en su caso, compensar los impactos detectados.
Además, la guía prevé la identificación de acciones concretas, directas o indirectas, orientadas a la conservación, recuperación y uso sostenible de estos servicios. Con ello, la Xunta busca ofrecer un manual práctico con criterios claros y una metodología compartida para los agentes que elaboran estudios de impacto ambiental y tramitan proyectos.
La Administración autonómica sostiene que esta herramienta puede reducir consultas, requerimientos de información adicional y solicitudes de subsanación de documentación, con el fin de agilizar la tramitación de los expedientes sin rebajar las garantías ambientales. También aspira a reforzar la seguridad jurídica demandada por los promotores y a facilitar el trabajo de los órganos encargados de emitir informes preceptivos, al disponer de documentación más estructurada, homogénea y suficiente.