El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (Miteco) ha sometido a audiencia e información pública la propuesta de Orden que aprobará el procedimiento de gestión del sistema de garantías de origen para gases renovables e hipocarbónicos, un instrumento destinado a acreditar la procedencia y determinados atributos de estos gases. El plazo para remitir alegaciones permanece abierto hasta el 25 de noviembre de 2026.
La tramitación se enmarca en los mecanismos de participación pública previstos en la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno; en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas; y en la Orden PRE/1590/2016, de 3 de octubre, sobre participación pública en la elaboración normativa a través de los portales web ministeriales.
Nuevo procedimiento para garantías de origen
El sistema de garantías de origen para gases renovables fue previsto inicialmente por el Real Decreto 376/2022, que regula los criterios de sostenibilidad y de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero de biocarburantes, biolíquidos y combustibles de biomasa, además del propio sistema aplicable a gases renovables. Esta norma definió las garantías, su contenido, las condiciones para su expedición y la habilitación para designar una entidad responsable de su gestión.
En desarrollo de ese marco, el artículo 19 del Real Decreto 376/2022 encargó a la persona titular del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico aprobar, previo informe de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia y consulta a los agentes interesados, el procedimiento de gestión del sistema de garantías de origen del gas procedente de fuentes renovables. Ese procedimiento quedó recogido en la Orden TED/1026/2022, de 28 de octubre.
El marco se ha modificado posteriormente con el Real Decreto 611/2026 de impulso a la descarbonización del sector del transporte y fomento de los combustibles renovables, que introduce cambios en varios reales decretos y pasa a regular en su título VI el sistema de garantías de origen para gases renovables e hipocarbónicos.
Cambios en el contenido de las garantías
Entre las novedades incorporadas por el Real Decreto 611/2026 figura la modificación del contenido de la garantía de origen. La garantía pasa a incluir la información contenida en la prueba de sostenibilidad, tanto para los combustibles renovables de origen no biológico como para los combustibles gaseosos derivados de la biomasa destinados a cualquier sector.
La norma también prevé que se incorporen a la garantía de origen los datos relativos al sector económico en el que vayan a consumirse estos gases renovables o hipocarbónicos en territorio nacional. Esa información deberá añadirse en el momento en que se conozca o, en todo caso, cuando se redima la garantía de origen.
La disposición adicional segunda del Real Decreto 611/2026 designa al Gestor Técnico del Sistema gasista como Entidad Responsable del Sistema de garantías de origen para gases renovables e hipocarbónicos. Además, le encomienda presentar ante la Secretaría de Estado de Energía una propuesta de modificación del procedimiento de gestión.
El artículo 41 del mismo real decreto establece el mandato para que la persona titular del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico apruebe el procedimiento de gestión, previo informe de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia y tras consultar a los agentes interesados. La propuesta de Orden sometida ahora a audiencia culmina ese desarrollo normativo.
Las alegaciones deben remitirse por correo electrónico a la dirección bzn-SGH@miteco.es, indicando en el asunto ‘Alegaciones_Orden_Procedimiento_Gestión_GdO’. Solo se tendrán en cuenta las respuestas que estén correctamente identificadas.