La Comisión Europea ha valorado de manera positiva la adenda al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) de España, que incluye un capítulo REPowerEU. Con un valor de 163.000 millones de euros, el plan destinará el 40% de los fondos a objetivos climáticos. La nueva reforma, el aumento de la inversión y las siete nuevas inversiones incluidas en el capítulo REPowerEU contribuyen significativamente a la dimensión verde del plan. La reforma tiene como objetivo facilitar el despliegue de fuentes de energía renovables y la inversión ampliada apoyará el autoconsumo energético, el almacenamiento de energía y las comunidades energéticas.
El plan tiene ahora un valor de 163.000 millones de euros (83.000 millones de euros en préstamos y 80.000 millones de euros en subvenciones) y cubre 111 reformas y 142 inversiones.
Capítulo REPowerEU
El capítulo REPowerEU de España consta de una nueva reforma, una inversión ampliada basada en tres medidas existentes y siete nuevas inversiones para cumplir los objetivos del Plan REPowerEU de hacer que Europa sea independiente de los combustibles fósiles rusos mucho antes de 2030. Estas medidas se centran en acelerar el despliegue de energía renovable, hidrógeno renovable, descarbonizando la industria e invirtiendo en la cadena de valor para la industria neta cero. El plan revisado de recuperación y resiliencia incluye 59 medidas que son nuevas o pretenden aumentar su nivel de ambición.
Para financiar la mayor ambición de su plan, España también ha solicitado transferir al plan su parte de la Reserva de Ajuste Brexit (BAR), en línea con el Reglamento REPowerEU, que asciende a 58 millones de euros. Estos fondos, sumados a la asignación de subvenciones del RRF y REPowerEU de España (que ascienden a 77.200 millones de euros y 2.600 millones de euros respectivamente) y a su solicitud de préstamo del RRF de 83.000 millones de euros, hacen que el plan modificado global aprobado tenga un valor de 163.000 millones de euros.
Los cambios de España al plan original se basan en la necesidad de tener en cuenta circunstancias objetivas que obstaculizan el cumplimiento de ciertas medidas tal como se planeó originalmente, incluida la alta inflación experimentada en 2022 y 2023 y las interrupciones de la cadena de suministro causadas por la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania; la solicitud de asumir 83.000 millones de euros en préstamos del MRR disponibles; y por último, la revisión al alza de su asignación máxima de subvenciones del MRR, de 69.500 millones de euros a 77.200 millones de euros.
Impulso a la transición verde de España
El plan modificado tiene un fuerte enfoque en la transición verde, asignando el 40% de los fondos disponibles a medidas que apoyen los objetivos climáticos. Incluye 30 nuevas medidas sobre acción climática, lo que eleva la contribución verde total a 65.000 millones de euros.
Asimismo, la adenda tiene como objetivo facilitar el despliegue de fuentes de energía renovables y agilizar la tramitación de las solicitudes de permisos. Las siete nuevas inversiones se centran en el hidrógeno renovable, la cadena de valor de las energías renovables, las redes eléctricas y la descarbonización de la industria. La inversión ampliada apoyará el autoconsumo energético, el almacenamiento de energía y las comunidades energéticas.
Además, importantes inversiones, estructuradas en instrumentos financieros, sistemas de subvenciones y apoyo, también impulsarán el transporte sostenible, la eficiencia energética, las energías renovables, la descarbonización de la industria, la economía circular, la adaptación al cambio climático y el turismo sostenible. Otras inversiones apoyarán la gestión y la reutilización del agua, haciéndola más eficiente mediante la digitalización de las comunidades de regantes y de los procesos relacionados con la gestión del ciclo del agua de las ciudades.
Transición digital
La ambición digital del plan español también ha aumentado, gracias a 18 nuevas medidas que contribuyen a la transición digital fomentando el desarrollo de tecnologías avanzadas, apoyando a los startups e invirtiendo en investigación y desarrollo (I+D). El plan revisado dedica el 26% de su asignación total a apoyar la transición digital del país.
El plan modificado incluye varias medidas nuevas relacionadas con tecnologías digitales avanzadas, con inversiones estratégicas en toda la cadena de valor de los microprocesadores avanzados, desde la I+D hasta la fabricación. También ha aumentado la importante dimensión social del plan modificado.
El Consejo Europeo tendrá cuatro semanas para aprobar la evaluación de la Comisión Europea. El respaldo del Consejo Europeo permitirá a España recibir 1.400 millones de euros de prefinanciación de los fondos REPowerEU. En el marco del MRR, España ha recibido hasta ahora 37.000 millones de euros, 9.000 millones de euros en prefinanciación y 28.000 millones de euros desembolsados en total para los tres primeros pagos.