El objetivo del proyecto HORIS ha sido mejorar la eficiencia energética de los edificios residenciales y reducir la pobreza energética mediante el desarrollo de plataformas digitales de renovación, también conocidas como ventanillas únicas (one-stop shops), para ayudar a los consumidores a superar las barreras que se encuentran durante el proceso de rehabilitación. Durante tres años de trabajo, se han desplegado tres plataformas digitales de código abierto integradas en organizaciones nacionales de consumidores en España, Portugal e Italia. Los resultados incluyen más de 470.000 visitas a las tres plataformas, más de 10.000 autodiagnósticos completados y más de 1.700 solicitudes de presupuesto realizadas por 470 consumidores.
HORIS (Home Renovation Integrated Services) es un proyecto financiado por el programa europeo LIFE que comenzó en septiembre de 2023 y finalizó el pasado mes de mayo. Coordinado por el Instituto para la Política Europea de Energía y Clima (IEECP), el consorcio del proyecto estuvo compuesto por la Organización de Consumidores y Usuarios (OCU), la Asociación Nacional de Empresas de Rehabilitación y Reforma (ANERR), GNE Finance, DECO PRO teste, Inegi, De Groene Grachten y Altroconsumo.
Plataformas en España, Italia y Portugal
El resultado principal del proyecto son tres plataformas nacionales, en Italia, España y Portugal, alojadas en webs de organizaciones de consumidores. El propósito no es solo informar, sino reducir fricciones: ayudar al usuario a identificar medidas adecuadas, conocer financiación disponible y contactar con empresas verificadas. La lógica del proyecto combina asesoramiento técnico, orientación regulatoria y una red profesional con criterios de calidad.
Su enfoque parte de una dificultad conocida en el sector: muchos hogares muestran interés por mejorar su vivienda, pero se detienen ante la complejidad técnica, los requisitos legales o la incertidumbre económica. Para responder a ese bloqueo, las plataformas incorporan información financiera, normativa y técnica adaptada a cada país. Se recopilaron bases de datos de ayudas públicas y privadas, marcos legales nacionales y regionales, y más de 150 soluciones técnicas categorizadas para viviendas unifamiliares y multifamiliares, considerando distintas zonas climáticas.
El núcleo operativo es un ‘self-scan’ de cinco preguntas que permite al propietario evaluar sus necesidades y recibir propuestas de medidas de rehabilitación. La herramienta también ofrece información personalizada sobre financiación, eficiencia energética y energías renovables disponible en el país correspondiente.
El sistema conecta al consumidor con una cadena de valor local que puede incluir constructoras, arquitectos, ingenieros, urbanistas y otros especialistas. Además, incorpora recomendaciones de bajo coste y rápida aplicación, junto con paquetes de medidas más amplios para intervenciones de mayor alcance. Los proveedores se seleccionan con criterios como experiencia previa, capacidad técnica, solvencia financiera, seguros, plan de seguridad, gestión de subcontratistas, comunicación con el cliente, cualificaciones y competencia demostrada.
El proyecto se apoya en un modelo con más de diez años de trayectoria en Países Bajos, impulsado por De Groene Grachten, y posteriormente escalado a Portugal, Eslovenia y Flandes. HORIS adapta esas lecciones a Italia, España y Portugal, con plataformas gratuitas y orientadas al usuario final.
HORIS — Simula tu reforma
El lanzamiento de las plataformas se produce tras 18 meses de trabajo colaborativo del consorcio, que se asoció para desarrollar estas plataformas con el fin de simplificar el proceso de reforma del hogar y ayudar a los consumidores a identificar las mejores opciones para sus necesidades. Cada plataforma incluye dos herramientas que detallan los aspectos legales y normativos de la reforma del hogar, así como soluciones técnicas, organizadas en paquetes optimizados por país.
En ambas herramientas, se validan los profesionales y se garantizan sus servicios; se detallan los aspectos legales y normativos de la reforma y se recopilan soluciones técnicas en paquetes optimizados de medidas de reforma por país. También se incluyen soluciones rápidas, sencillas y económicas.
La plataforma de OCU (España) incorpora dos herramientas principales: HORIS y Simula tu reforma. HORIS ofrece información sobre vías para mejorar la eficiencia energética del hogar, mientras que Simula tu reforma permite generar una simulación personalizada, obtener un informe individualizado a partir de los datos aportados por el usuario y consultar empresas o profesionales disponibles en su zona.
La herramienta también incluye información sobre posibles vías de financiación pública y privada. Hasta abril de 2026, 24 empresas auditadas se han incorporado a la plataforma, lo que permite dar cobertura a todo el territorio, según los datos del proyecto. Desde junio de 2025 que se puso en marcha la plataforma, las herramientas han tenido cerca de 120.000 visitas y se han realizado cerca de 6.000 simulaciones; y de media en cada simulación se mostraba una media de interés en diez medidas para mejorar la eficiencia de su vivienda.
Las actuaciones que han despertado mayor interés entre los usuarios se concentran en mejoras de aislamiento, especialmente en paredes y, en particular, en aislamiento interior. Este grupo representa algo más del 50% de las medidas seleccionadas. También destacan las mejoras de ventanas y acristalamientos, con alrededor del 50% de interés en variantes como doble acristalamiento con carpintería de puente térmico, vidrios al vacío o aislantes y triple acristalamiento.
Otras medidas con demanda relevante son la incorporación de electrodomésticos eficientes, como vitrocerámica, lavadora, lavavajillas o frigorífico, y la instalación de paneles fotovoltaicos para producir electricidad. En general, se trata de actuaciones percibidas como comprensibles y de aplicación amplia, con efectos directos sobre el confort y el consumo.
Formación, visitas, autodiagnósticos y retos
Como parte del proyecto, HORIS ofreció formación online gratuita para profesionales en italiano, español y portugués. Los contenidos incluyeron requisitos legales para empresas, calefacción y refrigeración, agua caliente sanitaria, ventilación, electrodomésticos eficientes, eficiencia hídrica, energía solar, certificación energética, automatización, puntos de recarga para vehículos eléctricos, ascensores, ventanas eficientes y mediación en obras.
Los resultados del proyecto incluyen más de 400 actividades de comunicación y difusión tanto a nivel local como en la UE, más de 470.000 visitas a las tres plataformas, más de 10.000 autodiagnósticos completados y más de 1.700 solicitudes de presupuesto realizadas por 470 consumidores. Además, 120 profesionales fueron auditados y formados, y más de 140 quedaron registrados en los servicios de ventanilla única.
El proyecto señala que la transición desde el interés inicial hasta una decisión real de reforma requiere tiempo: tras el lanzamiento de las plataformas en mayo de 2025, las primeras instalaciones o intervenciones de energías renovables se situaban aproximadamente un año después.
Otros retos señalados son la necesidad de ampliar la red profesional para cubrir todas las regiones, la dependencia del seguimiento por parte de las empresas y el deterioro del marco de financiación. Durante el proyecto, las ayudas a la rehabilitación energética residencial se volvieron más restrictivas, lo que redujo la predisposición de algunos hogares a iniciar obras.
En definitiva, el proyecto HORIS pone de relieve el potencial de las plataformas digitales de ventanilla única para apoyar la rehabilitación energética residencial, integrando información técnica, financiera y normativa en un único entorno. Los resultados muestran una adopción relevante en los tres países y evidencian el interés creciente de los usuarios por este tipo de herramientas. No obstante, el proyecto también identifica desafíos relacionados con el acceso a la financiación, la velocidad de adopción de las reformas y la necesidad de ampliar la red de profesionales y el acompañamiento a los consumidores durante el proceso.