La electrificación en Europa situará a los mercados minoristas de la energía en un papel cada vez más determinante para el coste final que asumen los consumidores y para las oportunidades de ahorro de los hogares. El modo en que se fije el precio de la electricidad y la capacidad de los usuarios para adaptar su consumo a las variaciones de precios condicionarán el impacto económico de esta transición. El ‘Informe de seguimiento de 2026 sobre los mercados minoristas de energía’ de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER) analiza la evolución de las facturas eléctricas, la asequibilidad de la energía y las implicaciones del avance de la electrificación para los consumidores europeos.
El documento señala que los precios minoristas domésticos aumentaron con fuerza tras la crisis energética de 2022 y se han mantenido en niveles elevados.
Precios minoristas y asequibilidad eléctrica
En 2025, los hogares de la Unión Europea destinaron de media 840 euros a la electricidad y 1.170 euros al gas. El gasto doméstico en electricidad representó entre el 1,2% y el 3,9% de la renta mediana nacional, una horquilla que refleja diferencias entre países en precios, niveles de consumo e ingresos de los hogares.
El informe advierte de que una relación elevada entre el precio de la electricidad y el del gas puede reducir el incentivo económico para electrificar usos energéticos. La electricidad sigue siendo relativamente cara frente al gas, lo que puede desincentivar el cambio de los hogares hacia tecnologías eléctricas. A esta brecha contribuyen también, en muchos casos, los cargos de red, los impuestos y los costes iniciales de inversión.
La exposición de los consumidores a las ventajas de la flexibilidad continúa siendo limitada. Solo el 7% de los hogares de la UE cuenta con contratos de precios dinámicos, mientras que en nueve países más del 80% permanece en contratos eléctricos de precio fijo y plazo fijo único. Esta estructura contractual reduce la exposición a señales de precio variables y, por tanto, a posibles ahorros asociados al desplazamiento del consumo.
Contratos dinámicos, contadores inteligentes y ahorro
El despliegue de contadores inteligentes también presenta diferencias relevantes entre los Estados miembros. El 66% de los clientes monitorizados dispone de un contador inteligente, aunque la cobertura se mantiene por debajo del 20% en varios países.
El análisis de ACER estima que el paso a precios dinámicos y el traslado del consumo hacia periodos con precios más bajos podrían haber reducido las facturas eléctricas de los hogares en una media del 20% en 2025, equivalente a unos 120 euros.
De cara a los próximos años, la electrificación incrementará el consumo de electricidad y modificará los momentos y las formas en que los consumidores utilizan la energía. Este cambio plantea nuevos retos para los mercados minoristas, especialmente en la relación entre precios eléctricos y precios de combustibles fósiles, la eficiencia de las tecnologías y los costes iniciales necesarios para adoptar soluciones eléctricas.
El informe también subraya la importancia de que la inversión en redes aporte valor a los consumidores. Una planificación eficiente y un mejor uso de las redes existentes pueden contribuir a contener los costes y proteger la asequibilidad de la electricidad en un contexto de aumento de la inversión en infraestructuras.
Otra línea prioritaria es mejorar el seguimiento de los contratos minoristas de energía. Disponer de datos más completos y comparables sobre las modalidades que eligen realmente los consumidores permitiría evaluar con mayor precisión si existen señales de precio y opciones contractuales adecuadas a medida que cambian los patrones de consumo.